丁力:产业转移应走市场驱动之路(1)
2008-3-14 9:51:45 来源:《中国工业地产》杂志 唐晶晶 网友评论条

核心提示:目前国内产业转移多集中在劳动力密集型产业,这类企业一般来说技术含量较低,对成本比较敏感,这点在珠三角转移的企业中尤为明显。可以说“牵一发而动全身”,不管是原材料成本还是土地、厂房、劳动力成本上升一小点,企业都有随时关闭的危险,因此只能伺机转移。
国内产业转移既是区域经济发展不平衡的产物,也是经济全球化在国内的一种深化,其中有两个重要的因素:一是劳动力成本在区域间的不平衡;二是城市土地成本在区域间的不平衡。
借改革开放之契机,珠三角迅速发展起来,在完成了“原始积累”之后,不得不谋求新的出路——产业升级,升级的空间问题日益凸显。于是2005年3月份广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》,由此,“产业转移”开始成为各级政府、各地企业广泛关注的热点。
虽然国内产业转移提了好几年,但真正火起来应该是去年的事情。珠三角作为经济“排头兵”,一直走在全国的前头,产业转移也不例外。
一直以来,业内对产业转移的争议不断,其中,产业转移进行到什么层面,在转移中出现了什么问题,转移的企业以及内地政府招商部门应该做怎样的准备应对这场不可逆转的产业转移等,成了众多专家争论、媒体争相报道的焦点。
记者近日特意采访了广东省社科院科研处处长丁力教授,他坦言:目前国内的产业转移还处在“摸索期”,一个比较低的层面,要想真正实现产业转移带动落后地区的发展仍需时日,最重要的是产业转移的层次应该得以提升。
中国工业地产:国内产业转移进行好几年了,就目前来说,主要有哪些形式?
丁力:目前国内的产业转移主要有以下几种类型:一种称之为“增量式转移”,即企业保持原址不变的情况下,为了扩张而在其他地方设点,这种企业考虑的是本身的更大发展;另一种称之为“存量式转移”,即企业将原来的规模放至其他地方进行生产,这种企业考虑的是基本的生存问题,或者是政府要求,或者是出于成本的考虑。这两种情况珠三角都有,前几年增量式转移比较多,这两年多是存量式的转移,前者是可喜的,后者就难免令人担忧了。
深究产业转移的类型,还有两种也是不容忽视的。一种是政府主导的大规模产业转移,这种产业转移一般是以建立“产业转移工业园”的形式出现,广东省内的产业转移就是典型例子;还有一种是企业为了寻找新的出路,按照市场规律而进行的转移,这种情况现实中存在的不多,但却是最符合产业转移本身发展规律和初衷的。
中国工业地产:国内产业转移比较成功的地方应该是珠三角,那么珠三角的产业转移目前进行到哪个层面了?
丁力:目前国内产业转移多集中在劳动力密集型产业,这类企业一般来说技术含量较低,对成本比较敏感,这点在珠三角转移的企业中尤为明显。可以说“牵一发而动全身”,不管是原材料成本还是土地、厂房、劳动力成本上升一小点,企业都有随时关闭的危险,因此只能伺机转移。

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