建湖：上海产业转移“新飞地”(2)
[核心提示] 接轨上海不仅是简单的产业转移、招商引资，更需要深远的发展战略、优势对接和人文精神——
建湖靠什么与上海接轨
建湖接轨上海，不得不提苏通大桥通车这个“大手笔”。大桥打通了长江天堑，使长期“偏安”长三角一隅的苏北地区“化蛹为蝶”。区域自身发展亮点纷呈，区域间的合作也风生水起。然而，建湖是盐城一个内陆县份，在发展空间、环境容量等方面不及沿海县份，不可能像南通及盐城沿海县市那样打“桥牌”。但建湖自有优势，这优势就是特色产业。凭借这优势，建湖在激烈的区域竞争中占据着一席之地，也将立于不败之地。
上海市政府发展研究中心咨询部主任张兆安说：“交通只是上海产业转移的一个考虑因素，承接地还需要有产业、经济环境上的‘亮点’，否则，交通再好，也有可能只是‘酒肉穿肠过’。”江苏省社会科学院院长宋林飞教授认为，要实现对接，一个重要的考虑因素是产业基础问题。一个城市只有拥有自身的优势产业，才能吸引到资金和项目。与此同时，对接不应该是盲目的对接，而应该是一种系统的、有着宏观战略与统筹布局的对接。
确实，建湖具有独特的产业优势。石油机械、节能灯具产业均被列入江苏省重点培植的100个产业集群。这是建湖的支柱产业，也是建湖融入“大桥经济”的重心。作为“中国石油机械之乡”，建湖目前拥有300多家各类加工配套企业，10多个国内先进的产品研发中心，有坚实的产业基础。该县正积极打造“中国节能灯具之都”，产业集聚效应十分明显，国内外众多相关企业纷纷慕名而来。上海光达、亚明、厦门东林、镇江盈盛等一批前卫型企业和华祥特钢、信得钻机等一批机械产业领军型企业相继落户建湖，欧士朗、夏普、飞利浦等一批世界品牌公司也纷纷登陆建湖。一条配置半径短、物流成本低，就地配套、就地取材的庞大产业链已然形成。
这次上海春季招商活动，投资10.6亿元的明凯集团绿色照明项目整体转移至建湖。“五一”期间，同样是投资10.6亿元的盈盛电子有限公司在建湖新上照明机械及镇流器项目。该县得到2个“极具含金量”的产业对接项目，依托的正是建湖鲜明的特色产业优势。
正如经济学中的“马太效应”所说，任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。和明凯一起落户建湖的重大项目除镇江盈盛外，还有厦门东林投资5亿元的整灯项目、广东雷士公司投资5亿元的照明项目、浙江佳丽投资超亿元的注塑件项目……近年来，先后有20多个亿元以上节能灯项目在建湖生根，一批知名的国际大公司也正加快与建湖合作的步伐。
站在“巨人的肩膀上”，借助上海这一“经济巨人”之力，建湖挂靠巨轮航大洋，不但提高了单体抗风险能力，而且提升了产业能级。
接轨上海、融入上海，建湖不仅有优势特色产业，建湖人还具有逢山开路、遇水架桥的精神，变不可能为可能。上海光达、亚明等一批照明项目的成功引入，充分体现了建湖项目建设的效率和速度。
光达照明项目从签约到投产，仅用了8个月的时间。在项目实施过程中，建湖县委、县政府主要领导多次亲临施工现场，协调矛盾，帮助解决实际困难，为项目建设铺平道路。简化审批手续，配套设施特事特办，确保了项目早日投产。之后，县里又帮助企业解决招工难的问题，县开发区人才中心为光达长期招工。县劳动部门在外地为该公司设立劳务用工基地。县职教中心、技工学校等也都组织学生到光达实习，为企业职工队伍培养了后备力量。
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