建湖：上海产业转移“新飞地”(3)
2月13日，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在一份调研报告上批示：“国有中小企业的改制重组仍然是我们的重要任务”，要求“总结好的典型经验”，并在适当时候认真推动。该报告特别提到由上海明凯集团在建湖投资建立的节能灯具生产基地，该项目总投资8.8亿元，一期已形成月产200万只新型节能灯具，二期将形成年产8000万至1亿只、销售收入近7亿元的规模。目前，三期工程正在加紧推进。这一项目被认为是苏北地区接轨上海产业转移的典型案例。
[核心提示] 接轨上海是一个系统工程，是产业、观念、体制、发展模式等全方位的对接，在对接中相互融合，在对接中借力发展——
建湖接轨上海前景广阔
去年12月8日，省委书记梁保华到建湖视察及在随后的全省经济工作会议上，多次对建湖培育特色产业集群的做法予以充分肯定：建湖节能灯具产业符合国家产业政策和节能减排的要求，通过找准路子、抢抓机遇、创造特色、营造环境等，推进了县域经济更好更快地发展。
接轨大上海、融入长三角、打造增长极。建湖在审视其在长三角的功能定位。全县上下一致认为，建湖要对外开放，首先要对上海开放；建湖要接轨国际，首先要接轨上海。而且，这种接轨是全面、永久的。
如今，随着苏通大桥的建成，越来越多的上海企业正在加速将自己的“大脑”和“四肢”分拆——研发或者销售中心放在上海，生产基地则转移到成本较低的周边地区。明凯集团甚至整体转移至建湖，加盟建湖节能灯具产业。因“大桥效应”刺激，上海的总部经济特色、“虹吸”效应也将更加鲜明。与之策应，豪迈公司、信得公司等建湖众多企业纷纷在上海成立研发机构，日月公司、特达公司等一批企业与上海高等院所形成长期战略合作关系，靠拢上海总部经济。
建湖产业的转型和提升离不开“借船出海”、“借梯登高”。该县把接轨上海作为融入全球发展的一个重要平台和有力的跳板，通过上海打开一条通往世界的道路。乘上海之船出海、攀上海之梯登高、借上海之力发展。早在几年前，建湖的一批企业就到上海建立“根据地”和“桥头堡”，森达投资4.2亿元在上海建立永旭鞋业公司，60多家企业在上海建立办事处或销售窗口。县里每年还选派30多名中青年干部到上海的部门机关或企业挂职锻炼。接轨上海、融入上海，建湖经济社会发展到了极佳的黄金期，整合要素资源和市场资源的视野更宽、范围更大、前景更好。
接轨上海，其意义决不仅仅是拓宽了市场空间，更在于明确了建湖发展的战略定位。制造业是长三角经济的亮点与底色，而制造业经济就其本质而言是产业链经济，只有主体和配套互依共存的产业链做长了、做强了，产业经济才能发挥出葡萄串似的“磁吸效应”。建湖节能灯产业的发展不仅吸引了上海的产业转移，还吸引了广东、福建、浙江等地客商前来投资，欧士朗、夏普、飞利浦等国际大公司也纷纷看好这一产业，前来投资和洽谈合作项目。
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