招商引资:由市场作主(1)
2008-5-20 14:39:00 来源:《中国工业地产》杂志 易献珍 网友评论条

核心提示:通过市场招商,政府避免将大量精力、人力、财力集中在招商活动中,避免一厢情愿的招商带来的劳民伤财。
招商是促进经济快速发展的“灵丹妙药”,由政府出面为企业牵线搭桥招商引资在许多地方是司空见惯的事情。然而,招商是一项专业性很强的工作,需要专门的知识、机制、方法和队伍。近年,各地政府都在为“招大商、招好商”绞尽脑汁,但最终效果甚微。改变招商主体,变政府招商为市场招商,由各类服务商去招商呼之欲出。
市场,做招商主角
何谓市场招商?
我们所说的市场招商,不是单纯某个批发市场招商,而是政府采取有偿或者无偿的办法,委托企业、商会、协会、投资机构、中介咨询机构以及一些特殊机构、特殊人员等,牵线搭桥,推荐项目,联络客户,招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。
其实,市场招商,早不是什么新鲜的玩意了。十年前,一些政府已经意识市场招商的好处,也在不断探索这条新的招商引资模式,实践过后,招商的确能硕果累累。
1997年,武汉东西湖区改变招商主体,把土地开发权转让给企业,由企业当业主,业主按政府的总体规划开发招商。结果,企业领衔创办产 业园、工业园不仅能蓬勃发展,还成功引进一批批实力企业入园投资。变政府投资为社会多元化投资,东西湖区最终实现了“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的良性互动。
“政府招商费钱不讨好,适时让贤市场招商是明知的选择!”这是甘肃省兰州市招商官员的经验之谈。2006年8月,甘肃省兰州市举办全国浙商论坛,两天内为当地引来26.98亿元投资。或许这数额确实算不了什么,但兰州市这次论坛的不同之处在于,政府从论坛筹办到举行都“退居二线”,当地浙江籍企业家成为名副其实的招商主角。
由于以政府主导型的招商引资模式存在着诸多的发展弊端,并逐步难以满足新时期经济发展的需要,由政府主导型的招商引资模式向市场主导型的招商发展模式,这是新时期根本解决区域招商难问题的决定性因素。当然,市场招商也不是尽善尽美,这种招商方式及其效果和影响如何,还要看当地实际情况,实践是检验真理的唯一标准,但一些地方的实例表明,招商行为市场化有着广阔的探索空间;政府需要做到的就是通过加强和改进服务、创造良好环境来招商引资。
市场招商,路子多
政府招商引资如何走专业化、商业化运作的道路?办法就是从单一的政府招商过渡到利用市场各类机构组织招商,让招商形式朝市场化转变。市场是否真能承担起招商的重任,它又会通过什么路子引入“凤凰”和“麻雀”。

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