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招商引资：由市场作主(2)

2008-5-20 14:39:00 来源：《中国工业地产》杂志易献珍　网友评论条

核心提示：通过市场招商，政府避免将大量精力、人力、财力集中在招商活动中，避免一厢情愿的招商带来的劳民伤财。

　　企业当招商“代言人”

　　企业代言招商是常见的手法。从重庆市渝北区的招商典例中，或许你会有新认识：原来企业也能成功当上招商的“代言人”。

　　重庆市渝北区早在两三年前,在招商引资过程中,就建立起“企业招商代言人”这一制度，之后，就聘请企业当“招商代言人”。如今，在进驻渝北区的上千家工业企业中,有好几百个项目都是靠“企业代言人”引进的。据统计，仅重庆市渝北区两路工业园的156家企业中,就有超过1/3的项目是“企业代言人”帮忙引进的。

　　渝北区政府有关招商负责人说，“如果政府组织项目到外地招商,开推介会,一群人的经费花销就是一个不小的数字,谈成一个项目的时间也相对比较长。有投资者还可能会对自己的介绍和实际情况产生怀疑。但是,如果是已经在这投资创业的老板们与其他商人聚在一起谈某个地方的投资环境,可信度就要高得多。甚至有的投资者在听了企业的介绍后,直接就带着项目、资金过来了。”目前,渝北区有50%-60%的企业负责人,都被政府、园区聘为了“招商代言人”。

　　中介做招商主角

　　上海市浦东新区政府实行的转型界面政府，让中介做招商主角是一个典型例子。2006年1月，在上海市浦东新区举办的商业说明会上，招商项目的推介对象不仅仅是商业企业，更有国内外的大型律师事务所、咨询行业等中介机构。

中介招商新模式，是促使政府、中介组织、投资者之间建立一种新型关系，它已经以一种昂扬的姿态，出现在政府职能逐步转变后的社会经济大舞台。“政府更多的应该是营造综合发展的环境。”浦东新区经贸局局长刘正义巧妙的解释这种新型关系，“中介机构则是更多地发挥它的专业特长和聚集品牌的能力。”

　转变政府职能，就要做到：社会能做的，让社会去做；市场能做的，就让市场去做。“招商引资是属于经济活动范畴，怎么能让地方政府去主导呢？”在复旦大学中国经济研究中心主任张军看来，目前地方政府做的最大的工作，还是招商引资。

　　从政府招商，到通过专业中介服务机构招商，浦东新区招商模式嬗变的背后，正式是政府职能的快速转变。

　　其实，“招商代言人”不仅可以是投资创业的企业和中介，还可以邀请商会、协会、投资机构、中介咨询机构和一些特殊机构、特殊人员等，因为他们的信息与人脉资源也能扩大招商。张军认为，地方政府要跳出各自在促进当地经济发展和招商引资等方面的治理理念，调整“全能政府”的功能为“界面政府”的功能。即让各地的经济发展尽可能多地交给企业、中介、商会、协会等去完成，而地方政府在经济发展方面的功能只出现和体现在各个地区之间的“界面”上，职责是协调和疏通经济、整合市场和企业家的跨地区活动。