由郑州市人民政府、中国纺织工业协会新闻中心、中国纺织经济研究中心三方联合主办，《中国纺织》杂志社协办和郑州领袖服饰有限公司支持的“2008中国纺织服装郑州论坛”于2008年6月12日在郑州国际会展中心隆重举行。以下为国家信息中心经济预测部主任范剑平研究员的题为《从宏观经济看区域产业转移的战略与策略》的演讲实录。

　　各位下午好！自从党中央提出科学发展观以来，我们中国统筹区域经济协调发展取得了积极的进展。劳动密集型和资源密集型产业，从沿海地区向中西部地区转移已经成为新时期区域经济发展的一个重要趋势。就像纺织服装行业，在我们中部地区最近几年这么快的发展势头，这是整个区域经济大格局变化中间的一个很重要的表现。

　　近年来，沿海地区一方面确实经过改革开放这么多年的发展，他们已经集聚了资金的实力和技术人才的实力。所以沿海地区有条件有能力发展更多的技术密集型和资金密集型产业。那么劳动密集型产业从东部地区转出已经成为东部地区现在的战略选择。但是东部地区的劳动密集型产业向外转移，是向海外转移，还是向中西部转移这对东部地区来讲是一个选择。很多人说中西部地区相对于东部，我们的土地，我们的劳动力有很大的成本优势，。但是实际上，越南同我们中部地区相比，他的劳动力成本现在仅仅是我们的50%，连印度的劳动力成本也只有中部地区的90%。要让劳动力成本便宜，世界上比我们中部地区劳动力便宜的国家和地区多的是。但是从过去几年的实践来看，东部地区产业向外转移，是向海外转移，还是向内地转移，应该说我们内地是胜出的。更多的东部地区是选择向内地转移。

　　那么我想，这里面我们从2007年来看，由于产业转移，那么带动了中西部地区固定资产投资的高速增长。去年中部地区的固定资产投资增长了33.3%。这比中部的投资增长高出了13.4%。最近几年中部的固定资产投资在动中部当中会遥遥领先。为什么这么多地区选择中部，选择内地，没有向海外大规模转移？主要有三个原因，第一从发展阶段来看，我国总体上还没有达到制造业向国外转移的阶段。日本、韩国、台湾他们出现产业空心化，制造业大规模转移，是在人均GDP超过一万美元以后的事情。而2007年我国人均GDP仅仅只有2600美元，远远没有达到产业更新化，制造业大规模向海外转移的条件。

　　从我国来讲，虽然东部地区的人均GDP水平达到或者接近5000美元，但是中部地区只有2000美元左右。所以相比之下我们中西部地区还有很大空间接受东部的产业转移。东部的企业向海外转移还有向中西部转移有一个文化环境的问题，向内地转移，由于东部和中西部有一个相同的文化环境，有很熟悉的法律环境，所以对于东部地区企业来讲，他在这方面减少很多的投资风险。而向海外转移，要熟悉人家的法律，特别要避免与当地文化的冲突。应该说，它是有很大的投资风险的。第三原因就是最近几年我国的市场结构在发生巨大的变化。相当长一段时间，中国是外贸增长远远高于内地市场的增长。我们一直到2006年，我国的外贸出口还是接近30%，而我国国内的社会商品零售总额的增幅只有百分之十几。而今年外贸出口的增长速度已经下降到20%左右。而内地的消费品零售总额也提高到20%左右。也就是说外需和内需的变化也使得内地具有更大的吸引力，因为中国的巨大的国内市场需求，将吸引更多的企业投资内地。产业向内地转移可以兼顾外资和内需。特别是中原地区，将成为服装、纺织行业内地和外需的重要的物流中心。那么对于中国来讲，20年前，我们国家逐步形成了海外接单、沿海加工国际市场这样一个纺织服装行业的运营模式。那么今后，中国将会逐步形成沿海接单，内地加工，内外市场的这样一个新型的纺织服装业的运营模式。在这样的一个纺织运行模式变化的过程中，内地在承接产业转移的过程中间，特别是我们郑州，在承接纺织服装业的产业转移过程中间，我们必须要以科学发展观统领这样一个新的发展过程。认真学习和总结沿海地区过去20多年在承接国际转移过程中间的经验和教训。站在新的高度，不能重复沿海老路，避免沿海曾经走过的弯路。正是因为有了沿海过去的探索，所以我们河南郑州可以大大的缩短摸索前进的时间，我们可以有巨大的后发优势。这就要求我们高规格，整体性的规划我们的产业园区，直接以产业集群的循环经济发展为要求。不以牺牲环境为代价，统筹兼顾投资者利益和打工者利益，将承接产业转移和构建社会主义和谐社会融合成一个统一的过程。使我们郑州新的产业基地，发展水平更高，产业生命周期更长，真正成为全面协调可持续发展的伟大实践。（2008年6月12日“2008中国纺织服装郑州论坛”的讲话）