“党政团妇齐上阵，基层全民忙招商”。这句话是记者在采访中，经常听到的基层干部对近两年来愈演愈烈的招商引资热的形容。

　　但冷静观察这一轮的招商热，在各地争夺产业转移机遇的热潮背后，一些不健康的苗头却引人深思。招商主体依然是政府的局面虽然短期内难以改变，但级别却越来越低，并且各自为战缺乏统筹布局；官员牵头的招商模式带来的种种弊病不但没有避免，反而给权力寻租以更大的空间；一味追求城市形象等投资“硬”环境的现象仍然大量存在，甚至以牺牲的民生经济为代价。

　　乡村干部忙“招商”：荒了农村事，凉了农民心

　　这一轮的招商热，一个明显的特点就是乡镇政府打“头阵”，乡镇干部甚至村级干部都是“人人头上有指标”。为了完成任务，有些乡镇干部一年在乡镇里工作的时间连三分之一都不到，其余时间都在全国各地跑“招商”。

　　以西华县逍遥镇为例，今年的招商引资任务是3000万元，并且已分解到每个领导班子成员头上，书记、镇长每人引资1000万元，副职每人500万元，其他班子成员每人30万元。睢县董店乡党委书记刘诗光说：“为了引资，去年我花了2／3的时间在外边，跑了8个省。”

　　这种现象在农区尤为突出。免征“农业税”后，传统农区必须寻找新的税源、新的经济增长点，招商引资的重要性于是更显突出；而乡镇一级由于本就人员超编严重，僧多粥少的财政困局使其更迫切寻找新税源。于是，上级层层压指标，下边人人有任务，基层干部忙于招商，而免征“农业税”后，乡镇政府职能应该如何定位？从“催粮派款”中解脱出来后，乡镇干部到底应该干什么？这样的问题却很少有人关心。不少农民抱怨说，现在有事到乡里找干部经常找不着，荒了农村事，冷了农民心。

　　招商引资主体重心下移，还带来了另一个隐忧：一哄而上、布局分散、缺乏规划统筹的工业发展，很可能会出现新一轮的“乡乡点火，村村冒烟”局面。目前，许多地方全民上阵招商又各自为战，繁重的任务压力导致项目选择门槛过低等，一些“十五小”企业借势复活，便是其中的一个突出现象，不仅带来了严重的资源浪费和环境污染等问题，而且直接危胁到农民的生产生活，一些地方因污染导致的上访不断增加。这正是当前农区招商热怪现象的一个缩影。

　　而这种一哄而上、分散布局的工业发展模式带来的后遗症，至今仍让一些地方饱尝苦果。以河南县域经济的领头羊、全国百强县(市)之一巩义市为例，这个工业全省称最的县级市，由于起步时工业布局散乱，一度陷入了有工业没有“工业化”的局面，工业没能有效带动城镇化和三产的发展，反过来又制约到了工业的继续发展。由此带来的居高不下的政府管理和服务成本，土地等资源的低效配置、各乡镇财政分别承担道路、水电等基础设施建设的巨大压力，使得巩义经济至今还要“补课”。2004年巩义市提出要“突破增长极限”，实施三个集中的战略，其中关键一环便是要推动工业的集约化发展。